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馬化騰代表:建議互聯網企業開發版權管理系統

2015年03月05日 11:33 來源于 財新網
互聯網企業最了解網絡版權的運營和保護所面臨的主要問題,可以依托各自的技術優勢和平臺管理優勢,開發相應的版權管理系統和版權自助投訴平臺,讓創作者能夠利用互聯網技術應對網絡盜版問題

  【財新網】全國兩會期間,人大代表、騰訊主席馬化騰提交《關于加強網絡版權保護促進我國文化產業發展的建議》,呼吁完善網絡版權保護機制,建議互聯網企業依托各自的技術優勢和平臺管理優勢,開發相應的版權管理系統和版權自助投訴平臺。

  在立法層面,馬化騰建議加快《著作權法》和《著作權法實施條例》的修訂,進一步完善針對信息網絡傳播權的著作權保護制度,以降低權利人維權成本;在執法層面,進一步完善行政治理聯動機制。例如,加強著作權行政執法機構與網站接入電信管理機構的聯動,對以從事盜版為業的網站,及時予以制止;同時,建議加強行政機關和司法機關的聯動,構建網絡版權維權的司法、行政對接平臺,實現訴訟維權與行政執法的有效對接。

  馬化騰在《建議》中也強調了行業自律的重要性。作為綜合性、系統性的工程,打擊網絡盜版需要立法、司法、行政以及行業組織和權利人在內的多元主體共同參與,其中互聯網行業的自律工作尤為重要。

  一方面,互聯網企業需要進一步轉變經營理念,加大對正版內容和原創內容的采購和生產力度,同時不斷創新商業模式,努力實現正版運營模式的良好運行。另一方面,互聯網企業應該有所作為,因為互聯網企業最了解網絡版權的運營和保護所面臨的主要問題,馬化騰建議可以依托各自的技術優勢和平臺管理優勢,開發相應的版權管理系統和版權自助投訴平臺,讓創作者能夠利用互聯網技術應對網絡盜版問題。

  馬化騰還建議通過加強政策支持,加大原創內容產出。目前互聯網優質原創內容較少是困擾產業發展的一個重要問題。因此,政府有必要通過相關政策支持等方式,積極引導原創內容產業的做大做強,真正實現文化產業與互聯網行業的齊頭并進。同時,政府需要在全社會進一步營造尊重版權、使用正版的風氣和氛圍,為文化產業的更好更快發展塑造良好的外部環境。

  馬化騰還指出,盜版問題已經影響產業生態。各類網絡盜版行為使得正版網站不能實現預期的用戶流量,從而導致廣告與增值服務等營收模式嚴重受損,其斥巨資購買的內容往往無法有效地實現價值回報,加之正版網站在服務器與帶寬資源方面的大量投入,使得網絡版權生態體系非常脆弱。如果互聯網企業的盈利模式難以持續,將引發網絡版權交易市場的迅速萎縮,進而影響生態體系內的內容生產、內容改編、內容銷售等利益各方。

  另外,企業維權成本不斷加大。馬化騰說,網絡侵權涉及地域廣、證據易刪除、侵權隱蔽性強,企業維權成本不斷提高,導致采購的正版內容越多,維權投入越大。另外,我國當前侵權損害法定賠償標準偏低,侵權損害賠償缺乏明確的計算標準,使得權利人的損失經常難以得到有效補償。

  馬化騰還介紹,目前各類網絡盜版技術豐富多樣,特別是云計算、P2P、網絡聚合、文字轉碼、網絡電視(包括IPTV)、快速建站等新型技術被違法用于網絡盜版,原始版權方以及正版網站更難以有效控制版權內容的傳播。而盜版方往往以技術中立為名從事侵害版權人以及正版網站利益的行為。長此以往,互聯網行業將失去創造更多更新內容的動力和機制。

  附建議全文

  關于加強網絡知識產權保護促進我國文化產業發展的建議

  近年來,隨著互聯網特別是移動互聯網的迅速發展,智能手機等移動終端設備迅速普及,社會公眾越來越多地通過網絡觀看影視作品、聽音樂、玩游戲、看小說等,互聯網在人民群眾的文化生活中發揮著越來越重要的作用。同時,互聯網與傳統文化產業的深度融合,使得互聯網與內容產業成為一個有機的生態體系,釋放出越來越大的市場價值,真正促進了文化產業振興。在此背景下,國家需要進一步完善知識產權保護環境,培育正版消費理念,以保障文化產業更好更快地發展。

  一、大力發展互聯網文化產業的意義和價值

  (一)互聯網文化產業具有廣闊的發展前景

  互聯網特別是移動互聯網開辟了新的信息交互渠道,推動了整個信息網絡世界的繁榮發展,成為我國文化創造和傳播的重要平臺。根據艾瑞的數據統計,我國2014年在線視頻市場規模177.8億元,網絡游戲市場規模1149.5億元,網絡文學、網絡音樂、網絡動漫等產業規模也在快速擴大。但是目前的產業狀況并非已經到達頂峰,還有巨大的發展空間。以數字音樂產業為例,2013年中國網絡音樂用戶規模為4.53億,但當年我國數字音樂的收入僅為5.12億人民幣(根據國際唱片業協會頒布的《2014數字音樂報告》統計數據)。反觀美國,其在2014年上半年有780萬流媒體訂閱用戶,但卻貢獻了53610萬美元的收入。如果我國數字音樂市場能夠建立起正版付費的良好的環境,用戶在音樂方面的支出能夠進一步提高,我國數字音樂產業規模將有巨大提升。

  (二)互聯網極大促進了傳統文化產業的發展

  首先,互聯網行業不斷加大在版權內容采購與自制內容方面的投入,與傳統文化產業形成了良性的產業生態鏈。以影視行業為例,從2009年開始,一部影視劇的獨家網絡傳播價格從過去的幾萬元一集飆升至上百萬一集,2011年《宮鎖珠簾》的網絡獨家版權價格飆升至3000萬元。這極大地調動了投資人和創作者在影視劇制作方面的積極性。對于互聯網企業而言,其所購買的網絡優質內容吸引了眾多消費者的關注,進而刺激廣告主積極在視頻網站上投放廣告,保障了其成本回收。版權人、網絡服務商、廣告主和消費者,共同催生了互聯網內容市場的迅速繁榮。除影視外,文學、動漫、音樂等領域也受到互聯網經濟的刺激而煥發出新的活力。

  第二,高額的網絡改編費激發了內容創作者的活力。傳統的文學作品只能通過圖書出版來實現其經濟價值,只有少量作品被改編為電影等其他作品形態。在互聯網環境下,由于粉絲經濟效應的存在,文學作品可以迅速被改編為電影、網絡游戲等,作者也可以收取高額的改編費用。例如搜狐暢游為獲得將金庸小說改編為手游的權利,支付了高達2千萬的費用。同時,互聯網行業大數據分析可以有效加強版權內容創作與運營的科學性,精準匹配網民的消費興趣與消費趨勢。

  第三,互聯網成為文化內容發行的首選渠道。互聯網服務不僅降低了作品的發行成本,而且使得一些知名度不高的小眾作品找到了合適的消費對象,保證了其創作成本的回收。另外,互聯網發行也有利于環境保護,例如電子書的普及就極大地降低了對紙張的消耗,實現了綠色經濟。

  (三)互聯網文化有利于解決我國“數字鴻溝”困境

  信息資源已經成為國家經濟實力和國際競爭力的核心戰略資源。互聯網在推廣普及網絡資訊、網絡閱讀、網絡音樂、網絡視頻等方面有著成本上的先天優勢,能為人民群眾提供更新的實用信息和全方位網絡服務,減少我國民眾在獲取知識和信息方面的“數字鴻溝”,提升人民群眾的文化素質,提高我國文化軟實力。

  二、進一步加強網絡版權保護的必要性

  近年來,依托優質內容進行正版化運營已經成為互聯網行業共識,但是這一商業模式的有效實現受到如下問題的制約:

  一是盜版問題影響產業生態。各類網絡盜版行為使得正版網站不能實現預期的用戶流量,從而導致廣告與增值服務等營收模式嚴重受損,其斥巨資購買的內容往往無法有效地實現價值回報,加之正版網站在服務器與帶寬資源方面的大量投入,使得網絡版權生態體系非常脆弱。作為生態體系核心的互聯網企業,如果其盈利模式難以持續,將引發網絡版權交易市場的迅速萎縮,進而影響生態體系內的內容生產、內容改編、內容銷售等利益各方。

  二是盜版技術不斷變異。目前,各類網絡盜版技術豐富多樣,特別在云計算、P2P、網絡聚合、文字轉碼、網絡電視(包括IPTV)、快速建站等新型技術被違法用于網絡盜版的情況下,原始版權方以及正版網站更加難以有效控制版權內容的傳播。而盜版方往往以技術中立為名從事侵害版權人以及正版網站利益的行為。長此以往,互聯網行業將失去創造更多更新內容的動力和機制。

  三是企業維權成本不斷加大。目前各家互聯網企業都高度重視網絡版權的維權工作,組建專門團隊進行此項工作。但是,網絡侵權具有涉及地域廣、證據易刪除、侵權隱蔽性強等諸多特點,使得企業維權成本不斷提高,出現了采購的正版內容越多,維權投入越大的局面。另外,我國目前侵權損害法定賠償標準偏低,侵權損害賠償缺乏明確的計算標準,使得權利人的損失經常難以得到有效補償。

  三、加強網絡知識產權保護,保障文化產業振興

  鑒于保護網絡知識產權對于互聯網和文化產業發展的重要性,現提出加強網絡知識產權保護的幾點建議如下:

  (一)進一步完善網絡版權保護機制

  首先,在立法層面,建議加快《著作權法》和《著作權法實施條例》的修訂,進一步完善針對信息網絡傳播權的著作權保護制度,以降低權利人維權成本;在執法層面,建議進一步完善行政治理聯動機制。例如加強著作權行政執法機構與網站接入電信管理機構的聯動,對以從事盜版為業的網站,及時予以制止;同時,建議加強行政機關和司法機關的聯動,構建網絡版權維權的司法、行政對接平臺,實現訴訟維權與行政執法的有效對接。

  (二)加強行業自律,打造健康生態

  網絡盜版的治理是綜合性、系統性的工程,需要立法、司法、行政以及行業組織和權利人在內的多元主體共同參與,其中互聯網行業的自律工作尤為重要。一方面,互聯網企業需要進一步轉變經營理念,加大對正版內容和原創內容的采購和生產力度,同時不斷創新商業模式,努力實現正版運營模式的良好運行。另一方面,互聯網企業最為了解網絡版權的運營和保護所面臨的主要問題,可以依托各自的技術優勢和平臺管理優勢,針對不同的商業模式和網絡平臺,開發相應的版權管理系統和版權自助投訴平臺,讓創作者能夠利用互聯網技術來應對網絡盜版問題,從而形成互聯網企業與權利人在版權維權方面的良性互動。

  (三)加強政策支持,加大原創內容產出

  文化產業是一個有著無限社會價值和經濟價值的產業,互聯網與文化產業的融合是一種創新形態。從網絡版權產業正版運營的經驗來看,唯有利用優質的版權內容來吸引用戶,才有可能通過其他渠道如廣告或增值服務來獲得回報。而目前互聯網的優質原創內容較少是困擾產業發展的一個重要問題。因此,政府有必要通過相關政策支持等方式,積極引導原創內容產業的做大做強,真正實現文化產業與互聯網行業的齊頭并進。同時,政府需要在全社會進一步營造尊重版權、使用正版的風氣和氛圍,為文化產業的更好更快發展塑造良好的外部環境。

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責任編輯:張帆 | 版面編輯:鄭莉(法律部)
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